(资料图片仅供参考)

法治日报全媒体记者 张维

9月21日，自然资源部发布《中国矿产资源报告（2022）》（以下简称《报告》）。《报告》全面反映了2021年以来中国在地质矿产调查评价、矿产资源勘查开发、矿山生态修复、绿色矿山建设等方面的新进展，矿产资源政策法规方面的新变化，矿产资源管理方面的新举措等。本年度《报告》还设置了专栏，介绍了党的十八大以来矿产资源领域的工作成就。

《报告》显示，地质找矿不断取得突破，矿产资源家底进一步夯实。截至2021年底，中国石油、天然气剩余探明技术可采储量已达36.89亿吨、63392.67亿立方米，油气地质勘查在鄂尔多斯、准噶尔、塔里木、四川和渤海湾等多个盆地新层系、新类型、新区勘探取得突破。非油气矿产地质勘查取得重大进展，2021年全国新发现矿产地95处，其中大型38处，中型34处。

矿产资源领域法律制度建设持续推进，管理能力进一步提升。顶层设计方面，进一步加强矿产资源勘查、开发领域立法与监管，矿产资源法修改工作持续推进，《地下水管理条例》公布实施。制度建设方面，矿业权评估师职业资格纳入《国家职业资格目录（2021年版）》，明确界定与地质勘查相关的临时用地使用范围。编制实施各级矿产资源规划；规范开展矿业权人勘查开采信息公示，启用全国地质勘查行业监管服务平台，矿业领域诚信体系建设得到加强；推进矿产资源储量管理改革措施全面落地，推动储量管理信息化建设；出台矿业权出让登记工作规程，做好矿业权出让登记信息公开；严格规范古生物化石发掘、进出境审批。

矿产资源节约与综合利用取得积极成效。党的十八大以来，中国坚持节约资源和保护环境的基本国策，以节约资源和绿色发展为根本，通过系列措施，推进我国矿产资源全面节约和高效利用，矿产资源综合利用工作取得积极成效。一是出台了《关于推进矿产资源全面节约和高效利用的意见》，将节约与高效利用的要求贯穿于矿产资源勘查开发全过程。二是初步建立了矿产资源开发利用水平调查评估制度。三是陆续发布了124种矿产资源合理开发利用“三率”最低指标，实现了在产矿山所涉及矿种全覆盖的目标，构建起我国矿产资源完整的“三率”指标体系。四是制定发布了《矿产资源节约和综合利用先进适用技术目录（2019年版）》和《矿产资源节约和综合利用先进适用技术目录（2022年版）》，积极推动先进技术的推广应用和转化，提高矿产资源利用效率。

矿山生态修复和绿色发展扎实推进，矿业领域生态文明建设取得新进展。制定“十四五”矿山生态修复规划计划，开展历史遗留矿山核查。加强重点流域、区域历史遗留矿山生态修复。党的十八大以来，绿色矿山建设从倡议探索、到试点示范、再到上下联动推进，成为推动矿业领域生态文明建设的重要平台和生动实践。2018年发布了有色金属、煤炭等9个行业绿色矿山建设标准规范。开展全国绿色矿山遴选工作，目前共建设1100多家国家级绿色矿山，创建50家绿色矿业发展示范区。绿色矿山建设在促进资源节约、高效利用，生态修复治理、构建矿区社区和谐关系等方面发挥了很大作用，成为矿业领域推进生态文明建设的生动实践。