本报记者 吕红星

网约车“一口价”有可能被取消。

8月9日，杭州市市场监管局表示，拟于8月中旬召开在杭网约车公司参加的价格政策告诫会。将责令网约车公司（平台）严格执行备案价，取缔“一口价”“优惠价”等价格。

(资料图片仅供参考)

此消息一出，“杭州将责令网约车平台取缔优惠价”的话题迅速在社交平台引起热议。

据了解，有网约车司机8月4日在“浙江省民呼我为统一平台”留言称：“‘一口价’订单的安全隐患太严重了，开一个小时是这个钱，开半小时也是这个钱，这会导致司机想方设法尽快到达目的地、结束订单，会导致超速超车、抢黄灯等各种行为，发生交通事故的概率大大提升，这也是我自己亲身体验过的。”

网约车市场供需失衡是重要原因

国家发展和改革委员会综合运输研究所李卫波博士在接受中国经济时报记者采访时表示，在网约车行业，虽然“一口价”受到网约车驾驶员诟病，但该模式已存在多年，属于平台间竞争行为的一部分，监管部门并未过多干预。随着近期上海、武汉、合肥等多个城市对“一口价”模式提出新要求，直到前几日杭州明确表示将取缔“一口价”，这种监管力度上的变化已引发广泛关注。

2020年7月24日，滴滴宣布在杭州、厦门、苏州、无锡等13个城市试运营全新品类特惠快车和滴滴特快。特惠快车通过降低车费吸引乘客打车，同时能提升司机接单量，以“一口价”的形式享受动态降价和限时折扣。

“目前平台抽成很多，相对于前几年快车挣得少了。特惠快车几乎就挣不了钱，几乎没有司机愿意接，在郊区有，市内几乎没有接的。”一位网约车司机对记者表示。

记者了解到，今年4月17日，交通运输部印发《2023年推动交通运输新业态平台企业降低过高抽成工作方案》，方案目标是推动道路货运新业态平台公司等加强与从业人员代表、行业协会等的沟通协商，保障从业人员合理劳动报酬水平。

“我出行打网约车的话，有特惠肯定选特惠，便宜一点是一点，毕竟自己挣钱挺不容易的。”家住亦庄的曹女士对记者说。

从乘客的角度看，长期以来的“一口价”模式既节约了乘车支出，又能够减少对司机“绕路”“延时”等非正当服务行为的疑虑，普遍受到乘客欢迎。

在李卫波看来，当前“一口价”模式之所以成为焦点根源在于经济复苏面临压力的大环境下，网约车市场供需失衡导致平台间“以价换量”竞争加剧，政府部门出于维护市场秩序、保障从业人员权益的考虑而主动介入。

行业监管策略上要加强整体设计、统筹考虑

之前，多地已就网约车市场饱和发出过预警。

据交通运输部统计数据显示，截至2023年5月31日，全国共有313家网约车平台公司取得网约车平台经营许可，同比增长14%；各地共发放网约车驾驶员证558.4万本，同比增长27.1%；车辆运输证235.7万本，同比增长33.7%。

“当前，取缔‘一口价’形势下伴随着司机朋友们欢呼声的，除了平台公司需要迎接竞争策略调整带来的变数外，还有就是一部分乘客们的公开反对声。‘一口价’的退场究竟在多大程度上会打击乘客用车积极性、减少网约车订单量还有待市场来检验，毕竟当前面临收入及就业压力的不只是网约车驾驶员，也包括各行各业里努力为生活打拼、为消费买单的每一名乘客。”李卫波表示。

应如何解决网约车“一口价”矛盾？

在李卫波看来，当整个市场增长的步伐放缓甚至停滞时，无论企业如何决策、个体如何应对、政府如何治理，各方周转腾挪的空间越发有限，单独解决一个问题很容易影响到其他方面、引发新的问题。那么在行业监管策略上就既要加强整体设计、统筹考虑，又要精雕细琢、环环相扣。

“若责令取消该机制，则需要考虑在允许价格浮动的情况下如何打消乘客群体对于‘宰客’等现实问题的疑虑，完善相应的运营及监管机制；若仍延用该机制，为平台竞争和乘客用车保留更多选项，则需要优化网约车驾驶员与平台的利益分配模式，落实落细降低过高抽成比例等要求，完善‘一口价’模式下的派单机制，切实维护驾驶员权益。”李卫波进一步表示。