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法治日报全媒体记者 韩宇

自辽宁全省开展集中整治行政执法突出问题行动以来，在省司法厅牵头组织下，省民政厅聚焦法定职责和群众关切，会同驻厅纪检监察部门，在全省开展了殡葬领域行政执法突出问题集中整治，通过集中办结一批投诉举报案件、纠正一批违法违规行为、处理一批违纪违法人员、公布一批典型案例、完善一批执法制度等，持续优化殡葬行业营商环境。

坚持问题导向，强化整改落实。一是坚决整改问题。针对相关部门转来和群众反映的个别基层民政部门违规审批、发包殡仪服务站相关问题，省民政厅督导市、县两级民政部门依法撤销建设殡仪服务站行政许可，撤销民办非企业单位登记，收缴登记证书、印章和财务凭证，依法责令停止违规承包经营行为，关闭违规承包经营场所，问题不解决不松手、整改不到位不罢休。二是强化追责问责。整改问题过程中发现未正确履行工作职责、存在失职行为，立即按要求将相关责任人问题线索移交相应纪检监察部门核查，由纪检监察部门对执法行为责任人给予了党内警告处分。三是深化以案促改。省民政厅会同驻厅纪检监察部门，将违规审批、发包殡仪服务站等问题相关责任人处理情况，在全省民政系统进行通报，警示教育各级民政部门和民政干部以案为鉴，严格依法行政，做到知责明责、履职尽责。

注重举一反三，开展专项治理。一是开展违规审批殡仪服务站等行政执法问题专项整治。在组织整改发现问题的基础上，省民政厅会同驻厅纪检监察部门印发《全省违规审批殡仪服务站（中心）等行政执法问题专项整治工作方案》，组织全面排查市、县民政部门在殡仪服务站（中心）审批、监管等行政执法过程中存在的不作为、乱作为和不规范、不公开等问题，聚焦5个方面具体问题，分4个阶段，在全省范围内开展专项治理。二是开展涉企经营性公墓“双随机一公开”执法检查。省民政厅印发《关于开展2022年全省涉企经营性公墓“双随机、一公开”行政执法检查的通知》，组成行政执法检查组对随机抽取的6家涉企经营性公墓进行行政执法检查。对执法检查整体情况以及发现的20个具体问题，在全省民政系统进行通报；向相关公墓单位下达《整改通知书》，指出存在问题，明确整改意见，限期完成整改。三是指导各地开展经营性公墓年检。省民政厅印发《关于做好经营性公墓年度检查工作的通知》，指导各地开展经营性公墓年度检查，持续规范全省经营性公墓建设和经营行为，加强经营性公墓事中事后监管。各地民政部门按照省民政厅通知要求，依法开展年度检查，对属地经营性公墓从5个方面、18项具体内容进行评估打分，及时公布年度检查结论。

出台惠民举措，优化服务供给。一是省民政厅、省财政厅联合印发《关于提高全省骨灰海葬补贴标准的通知》。二是沈阳市出台《沈阳市基本殡葬服务费用实施方案》，在原有基础上，将本市户籍无丧葬补助逝者、生前参加城乡居民基本养老保险逝者、孤儿（含事实无人抚养儿童）及享受国家定期抚恤补助的优抚对象纳入减免范围。截至今年9月30日，全市累计为10081名减免对象，减免费用1045万余元。三是大连市基本殡葬服务费用由“暗补”改为“明补”。减免方式由殡仪馆免收，改为县（市、区）民政部门直接发放给逝者家属，市民直观感受到惠民殡葬措施，强化了政策宣传效果。