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法治日报全媒体记者 韩宇 通讯员 李国英

为认真落实辽宁省委部署,推动行政执法专项考核工作不断深入,促进依法行政和法治政府建设,今年以来,辽宁省司法厅作为考核单位之一,按照行政执法专项考核安排,组织对25家省直行政执法部门和14个市对应部门开展了两轮调研指导,确保全省行政执法专项考核有序推进、健康发展。

“考核是张弓,绷紧不放松”。自辽宁全省行政执法专项考核工作启动以来,省直各厅(局)党委(党组)对考核工作高度重视。省财政厅由厅领导带队,组成4个督导组,对全省14个市的行政执法队伍建设、规范行政执法等情况进行实地检查督导。省林业和草原局建立了由分管局领导、处室负责人、联络人共116人组成的行政执法专项考核三级联络网,实现了对全系统考核行政执法全覆盖。全省农业农村系统针对行政执法点多线长面广、行政执法压力大等情况,加大行政执法人员培训力度,举办6期行政执法培训班,4000多人参训,使行政执法人员能力不足、业务素质不强问题得到有效缓解。省应急管理厅聚焦事故处理行政执法任务重这一问题,集中用4个月时间(每周五下午),对应急系统全体行政执法人员进行业务培训,提高了执法队伍的战斗力。

“考核是否成功,找准问题是关键”。坚持问题导向,把解决问题贯彻在整个行政执法专项考核的全过程,是这次开展行政执法专项考核的“重头戏”和“主旋律”。考核工作开展以来,辽宁省司法厅统一组织,重点对2021年1月至2022年6月已办结的行政执法案卷进行质量评查。首先,通过开展省、市、县(市、区)自查,交叉互评。然后,由省直各行政执法部门组成专项自查评查组采取抽查的方式,基本消灭了考核盲区。全省共评查行政执法案件46万卷,发现问题2万余个。省市场监督管理局在行政执法案卷评查中,聚焦人民群众生命安全和身体健康的重点领域,先后选取1市6县的行政处罚案卷开展评查,深挖问题线索,制定解决措施。省自然资源厅认真办理投诉举报执法案件,案件办结率、群众满意率不断得到提升,使考核收到实效。

“考核见实效,对账要消号”。考核是手段,解决问题改进行政执法才是目的。辽宁全省行政执法专项考核工作按照相关要求,从一开始就把功夫下在整改解决问题上。专项考核工作开展以来,省司法厅向各被考核单位分别反馈了具体问题清单,并分门别类提出具体整改建议,以对帐销户的硬措施,督促各部门、各单位抓紧问题整改。对一般性错误,能整改的立即整改;暂时无法立即整改的,要求建立问题台账,持续跟进整改;对重大的执法错误及时启动撤销、变更具体行政行为的程序,并对相关责任人追责问责。

与此同时,辽宁省司法厅以第一轮检查指导情况为基础,对行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度等三项制度落实情况进行了全面复查,推动省直各行政执法部门执法制度不断健全完善,执法水平不断提高。

下一步,辽宁省司法厅将按照省委的统一部署和要求,认真抓好全省行政执法专项考核相关工作落实。围绕大力加强执法规范化机制建设,做好行政执法专项考核续篇文章。使行政执法专项考核工作在扎实推进依法行政、优化营商环境、加强法治政府建设中彰显新作为,做出新贡献。

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