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法治日报全媒体记者 张雪泓

记者从北京市门头沟区人民检察院获悉,该院创新构建的“检察官+镇街政法委员”联络机制,发挥检察机关法律监督牵引作用,为党委执法监督提供检察专业化专门性监督支撑,以检察联络员“小窗口”主动服务基层治理。

近日,门头沟检察院与区委政法委联合印发了《关于加强检察官与镇街政法委员常态化联络工作的意见》(以下简称《意见》),将专业化检察监督从区级层面延伸拓展到镇街层面。根据该《意见》,门头沟检察院选出26名政治素质过硬、业务能力突出的检察官及检察官助理,与全区九镇四街政法委员“一对一”联络,通过提供法律意见、处理涉检事项、协助移送线索、参与诉源治理、推动矛盾化解、开展法治宣传等方式支持各镇街推进依法行政、社会治理等工作。镇街政法委员遇到包括影响地区安全稳定的各类线索处置、影响区域营商环境的涉法涉诉问题处理、行使诉权困难群体的民事支持起诉事宜、行政争议实质性化解事项以及公益诉讼检察相关事项等11个方面事项,可提请检察机关介入或关注解决。检察联络员通过一线走访、定期电话沟通、召开联席会议等方式与镇街政法委员定期沟通交流,全面依法能动履职,深入一线参与社会治理。

门头沟区王平镇曾连续发生多起盗采叶蜡石案件,牵涉人员众多,案情复杂。门头沟检察院通过检察联络机制了解到案件情况,立即抽调办案团队提前介入引导侦查,并提起附带民事公益诉讼,推进生态修复。为堵塞管理漏洞,检察院向王平镇政府制发了检察建议书,并经区委政法委执法司法制约监督联席会研究形成了对以往积压的矿石、车辆及刑事案件涉案矿石的处理意见,以后类似案件参照执行。同时,还建议区规自分局与各镇街加强打非工作中的协调配合,避免各镇街自行扣押、保管涉案物品引发法律风险,达到“办理一案、治理一片”的效果。

门头沟检察院相关负责人介绍,该院案件体量较小、案件类型少,通过常态化联络机制,进一步拓展了线索来源,增强了线索研判分析能力。2022年上半年该院民事检察、行政检察案件数同比分别上升1.67倍和3.31倍,刑事附带民事公益诉讼案件相比较去年同期增加62.5%,监督质效全面提升。

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