■ 中国治道·基层治理观察

编者按

基层强则国家强，基层安则天下安。

(资料图片仅供参考)

基层治理既是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。党的二十大报告指出，要完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，就要树立以人民为中心的社会治理理念，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

从本期起，本报将开辟中国治道·基层治理观察专栏，以文字或者图片等专题报道的形式，记录各地在基层治理中的一些有益探索和实践，敬请关注。

□ 文/图 《法治周末》记者 刘希平

2016年之前，这里还是一片黄土平地；4年之后，一座入选中国美丽休闲乡村的新村庄拔地而起。

2019年1月19日，在湖北省十堰市郧阳区柳陂镇的汉水河畔，一座既古风古韵又现代时尚的新村庄——龙韵村正式开村。这个新村庄不仅为24个村近千户易迁对象提供了新家园，新农村的景区设计，更是让这里成了一处回味乡村生活的休闲游打卡地。留住传统村落乡愁，激活现代乡村文旅，“迁”出来的龙韵村已成为了远近闻名的新景区。文化成为底蕴、产业成为底气，龙韵村探索建立的党建引领“365”基层社会治理模式，也有效提高了乡村治理的实效性。

龙韵村，这个开村至今不足四年的新村庄，正在汉水河畔展现出自己的青春魅力。

亿万年前，柳陂镇曾是恐龙的家园，位于柳陂镇的青龙山国家地质公园，拥有迄今世界上，恐龙蛋化石最集中、种类数量最多、保存最完整、规模最大的化石群。“龙韵村”的取名，有机地聚合了“耕读文明”和当地的“恐龙文化”元素。村口独具特色的龙身大门，常吸引游客驻足观看。

龙韵村按照“把景区建在安置区，把安置区当成景区”的发展模式，打造“农、旅、文、商、学、艺”综合体，建设了村落文化记忆街、传统民俗工坊街、古朴汉江风情街三条街区，用当代艺术激活传统文化。

易地搬迁过来的24个村，每个村选了一栋老房子，在龙韵村进行一比一的复制，给村民们留下了乡愁，也让慕名而来的城里人感受到了古村落的古朴气息。

一件旧物,记忆一个年代。石磨、蓑衣、斗笠、马灯等这些老物件，被分别摆上了街头和展厅，留给中老年游客满满的回忆。

对易地搬迁过来的村民来说，生活中最大的改变，就是不再以种地为生。为让搬进龙韵村的村民搬得来、住得好、稳得住、能致富，当地政府引进了袜业、香菇等创业项目，让村里的劳动力真正实现在家门口上班。

龙韵村还建有建筑面积达2149平方米的中国红色报纸博物馆，每天吸引不少游客前来参观学习。

和传统村落一样，如何及时化解村民之间的矛盾纠纷，也是龙韵村面临的现实问题。这里推行的“平安龙韵365”治理模式，建立了“三员三长”（党员、警员、卫生监督员+片区长、组长、楼栋长）队伍，构建了支部引领、党员带动、村民参与的基层治理格局。

乡村振兴离不开法治建设，在龙韵村修建的郧阳法治文化馆，加强了农村法治文化建设，让群众在休闲娱乐中，潜移默化地吸收法律知识，营造了浓厚的乡村法治文化氛围。

村里头简朴的“党群议事亭”，架起了党群干部沟通的桥梁，大事小事议一议，乡风文明入人心。平时，村民还可以坐在这里拉拉家常，聊聊天。

如今，这个从一张白纸上起步的行政村，已形成了“文化+旅游”的典范，这里也成了一处回味乡村生活的休闲游打卡地。

村头小小舞台，展示了村里人的精气神。在龙韵村，村民和游客不再是文化的看客。优美的舞姿，跳出了幸福，更跳出了文明和谐新农村。