□ 陈苗

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近年来，江苏淮安市洪泽区人民检察院围绕“肩挑两湖”（洪泽湖、白马湖）、四面环水的区域特点，立足检察职能，构建“专业化法律监督＋恢复性司法实践＋社会化综合治理＋多样性预防教育”生态检察模式，致力打造河湖生态保护洪泽检察样板。

厚植乡村振兴生态底色

洪泽检察院紧密结合“四大检察”职能，通过开展专项行动，推动依法能动履职与生态文明建设同频共振。

“绿头鸭、斑嘴鸭等野禽均属于国家保护动物，通过投毒下药方式猎捕不仅破坏生态多样性，还对水体造成污染。”今年9月，该院第一检察部主任万滔在检察官联席会上提出。

为了全链条打击非法猎捕犯罪，近年来，洪泽检察联合公安机关启动“助翼平安”专项行动，依法查处非法猎捕违法犯罪案件16件，共37人。

在从严打击破坏生态环境犯罪的同时，洪泽检察院还积极贯彻落实宽严相济刑事政策，配合淮安市检察院在洪泽湖畔建立全省首家环境资源检察修复基地。

“利用涉案渔民熟悉水域特征，督促他们承包相应区域湖面，将‘违法者’变成生态‘守护者’。”该院副检察长王艳说。近年来，涉案渔民人主动参与湖区环境整治累计超过3500小时。

溯源治理推动标本兼治

为加强对洪泽湖集水汇水区域水质保护，洪泽检察院坚持检力下沉主动履职。检察官在乡村走访调查时发现，田间地头、沟渠河边有部分废弃的农药包装瓶，有的包装瓶内还有部分残留农药。部分村民缺乏环保意识，对农药包装废弃物应当回收处理不了解。为及时防治农药包装废弃物污染，洪泽检察院与相关行政部门沟通协商，制发检察建议督促履职从源头上杜绝此类情况发生。

相关部门收到检察建议后立即整改，建立健全农药包装废弃物回收处理体系；加大监管力度，与农户签订农药使用责任书，扎实做好农产品生产过程中各环节的绿色管理；加大宣传力度，引导农产品生产经营者树立科学使用农药的环保理念。

这是洪泽检察院能动履职、推进溯源治理保护生态环境的一个缩影。

为实现“监督一个案件、治理一个领域”效果，洪泽检察院自2020年以来，针对农业污染、渔船拆解废弃建筑垃圾堆积、非法排污等突出问题，收集举报线索12条，发出诉前检察建议7份，推动职能部门清除处理洪泽湖沿岸违法堆放渔船拆解废弃垃圾4．35吨。

凝聚生态保护法治合力

针对洪泽湖横跨淮安、宿迁两市，多头协管无法有效集聚力量等问题，2020年，洪泽检察院联合沿洪泽湖6地检察机关，成立“洪泽湖生态保护检察联盟”，签署《洪泽湖生态环境资源保护检察联动协作机制》。

为统一司法认定，分析研判涉湖环资类案件新情况、新问题，近年来，洪泽湖生态保护检察联盟采取“线上＋线下”方式定期开展联席会议5次，就案件信息共享、日常交流、畅通案件管辖等加强协作，合力解决湖区水系治理管护、生态渔业保护修复等问题。

为增强“司法＋行政”两翼合力，洪泽检察院联合职能部门开展推进河湖保护“天眼”行动，利用遥感遥测、视频监控、无人机巡航等技术，探索实现河湖实时动态监管和信息共享，实现企业污染线索及时发现。

洪泽检察院始终践行“洪泽湖大保护”战略，邀请人大代表、政协委员及渔民现场旁听庭审22次，在案发地、属地村委会召开公开训诫会10余场次。拍摄的微电影《较量》《温度》分别荣获全省“污染防治攻坚故事”特等奖、优秀奖。参与创作的全国首部检察机关保护生态环境报告文学《洪泽湖上》于2021年正式发行。