法治日报全媒体记者 刘志月 通讯员 邓蕙婷 黄聪

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“前不久，某大型商务集团代表来我们企业验厂时，对我们的规范化管理赞不绝口，很快就将我们录选进他们的供应商名单库。如果不是检察机关引导我们进行合规整改，我们想都不敢想，能和这等大规模企业有合作的机会。”湖北省仙桃市一家无纺布制品有限公司负责人近日向前来回访的检察官表示感谢。

一念之差，企业陷入困境

早在2020年新冠肺炎疫情暴发初期，这家无纺布制品有限公司全力生产保供、为抗击疫情做出了较大贡献，后却因一念之差涉嫌犯罪，高速发展按下骤停键，生产经营陷入困境。百余名员工面临失业风险。

2021年11月，该案移送至仙桃市检察院。承办检察官经走访调查后发现，涉案企业内部存在员工法律意识淡薄、财务制度混乱、规章制度不健全等管理缺陷和风险漏洞。

如何既依法对企业违法犯罪行为进行惩处，又给涉案企业一个纠错改错的机会，引导其走上正道？

仙桃是中国非织造布产业名城，非织造布产业是该市的第一支柱产业，共有3000多家规模不等的非织造布企业。能否将该案作为法治“教案”，教育和引导其他同类企业守法经营、科学规范管理？

今年4月，在请示仙桃市委和上级检察机关后，仙桃市检察院将该案作为全市第一例采用合规考察模式的涉企案件，指导该公司开展合规建设。

合规整改，精准“靶向治疗”

涉案企业合规整改，是检察机关近年来立足于服务优化营商环境的基础上，逐步推开的改革项目。

“在办理涉企刑事案件过程中，检察机关针对企业涉嫌的具体犯罪，结合办案实际，督促涉案企业做出合规承诺、整改落实，并设立一定的考察期限和考察条件。经过对涉案企业监督考察，对符合法律法规及行业规范要求的涉案企业、犯罪嫌疑人依法作出宽缓处理的决定，从而促进企业合规守法经营，减少和预防企业犯罪。”仙桃市检察院党组成员、副检察长高光华介绍。

启动合规整改，并不意味着当事人“脱罪”“一放了之”，企业随之面临的是由表及里的“靶向治疗”。

针对该公司生产经营存在的问题和风险，仙桃市检察院在把好案件审查关前提下，联合市工商联、市司法局、市财政局、市税务局等部门，成立该市涉案企业第三方监督评估机制管理委员会，于今年6月启动第三方监督评估机制。

从树立合规经营理念、健全组织机构、完善管理制度、建设合规文化等方面，仙桃市检察院联合第三方监督评估小组进行全程指导、监督该公司进行合规整改。

重获“新生”，发展更有底气和信心

经过三个月的合规整改，该公司调整了公司组织结构，增设合规法务部门，制定了规范的合规管理体系，对业务管理制度进行重建、修订、完善，实行职工岗位责任制，并依法进行着合规经营文化建设和清廉企业建设。

今年9月，经第三方监督评估小组评估验收，认定该公司合规整改结果合格。

仙桃市检察院结合评估结果，经公开听证和检委会讨论后，对该公司及其负责人依法作出从轻处理。

经历合规建设的“嬗变”后，企业如今重焕“生机”。

“我们民营企业太需要合规管理了！中小民营企业过去常常把主要精力放在生产经营、提高收益上，很少主动学习法律法规。现在经过合规整改，不仅提高了企业的规范科学管理能力和风险防范能力，还增强了客户对我们的信任感，提升了市场竞争力，成为企业在客户考察和工程竞标中的加分项。”企业负责人说。

为进一步优化非织造布产业生态，助力全市非织造布产业转型升级，擦亮“中国非织造布产业名城”金字招牌，仙桃市检察院对近年来所办理的涉非织布案件进行了梳理，并于近日与非织造布产业协会代表进行座谈，建议其联合司法机关对会员企业开展普法教育活动，制定行业合规标准，对行业进行合规管理。

“我们将继续把推进企业合规改革工作作为检察机关服务大局、优化法治化营商环境的重要抓手。深化对企业犯罪的溯源治理，在保护民营企业合法权益的同时，协同相关部门引导、帮助企业合法经营，防控化解风险，努力实现‘办理一起案件，规范一个行业’，促成整个行业依法依规经营、预防违法犯罪的积极效果。”仙桃市检察院党组书记、代理检察长龙珊珊说。