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法治日报全媒体记者 余东明 张海燕

12月16日，上海市在普陀区召开第二场市域社会治理现代化试点现场会，8个区围绕“五防”专题进行交流发言。会上，上海首个专门市域社会治理创新研究机构——“普陀区市域社会治理创新研究中心”揭牌成立。据悉，该机构旨在贯彻落实党的二十大报告中关于市域社会治理的最新阐述，加强市域治理理论创新支撑，以理论创新引领实践创新。

同时，针对政治安全风险、社会治安风险、社会矛盾风险、公共安全风险、网络安全风险等“五大风险”，普陀区选择5家单位授牌“普陀区市域社会治理创新基地”。其中，位于普陀区长寿路街道的圣天地楼宇综合体被授牌“防范化解社会治安风险基地”。

据了解，圣天地是一个集商业、办公、住宅为一体的综合性、开放式楼宇群，区域周边没有围墙，又临近地铁、大型商超，人员结构复杂，管理难度极大，曾因诸多治安乱象，一度成为社会治安重点地区。对此，普陀区以“楼委会”建设为牵引，构建五治融合商务楼宇治理新格局，推进平安楼宇专项行动，如今这里已成为业主落户安心、居住放心、生活舒心的“平安楼宇”“美丽家园”。

“市域社会治理现代化试点工作以来，普陀区立足五大领域风险防范，着眼治理理念、治理体系、治理能力的现代化，积极探索矛盾纠纷多元化解新机制、社会风险‘心防’新体系、屯兵街面群防群治新模式、五治融合商务楼宇治理新格局等一系列创新做法，着力贡献‘普陀方案’。”普陀区委常委、政法委书记张伟说，在今后工作中，普陀区将依托市域社会治理创新研究中心，不断提升普陀市域社会治理现代化水平。

会上，松江、静安、长宁、嘉定、浦东等区分别围绕各自认领的风险防范项目进行了交流发言。其中，松江区专群结合，主动创安，着力打造具有超大城市远郊特点的社会治安高地；静安区充分发挥国家安全人民防线专项工作机制，牢牢守住政治安全底线；长宁区以联促防，以调促稳，以法促治，深入推进社会矛盾风险源头防范；嘉定区打造了“一纵四横”一站式解纷平台，推动社会矛盾风险发现在早、化解在小；浦东新区以“国家城市安全风险综合监测预警体系”建设为抓手，全面提升城市安全风险防控现代化水平。

上海市委政法委副书记丁伯婕表示，上海深入学习贯彻党的二十大精神，立足超大城市治理特点，加强对市域社会治理现代化的前瞻性思考、全局性规划、战略性布局、整体性推进，奋力打造全国市域社会治理现代化“新高地”。明年年初，三年市域社会治理现代化试点工作将迎来验收，上海将加强探索总结，着力形成一批具有上海特色的典型经验和治理样板，为实现中国式现代化、推进中华民族伟大复兴贡献上海力量。