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法治日报全媒体记者 徐伟伦

亲人过世自己却远在国外无法办理房屋继承过户手续，老旧小区加装电梯高低层住户意见难以统一……这些矛盾纠纷，常常困扰着老百姓。如何才能及时、简明、高效解决人民群众的“急难愁盼”问题？

主动融入，实现联动防讼；加强融通，实现联治减讼；聚焦融会，实现联调化讼；多措融合，实现联合息讼，是北京市西城区人民法院给出的答案。11月29日，西城法院召开“‘四融四联’深化诉源治理工作典型案例”新闻通报会，介绍“四融四联”机制的相关亮点，并发布典型案例，

西城法院立案庭（诉讼服务中心）庭长秦学伟介绍，该院积极融入基层社会治理格局，构建“四融四联”深化诉源治理工作特色机制，推动纠纷化解、诉讼服务、普法宣传向外延伸。2021年，该院全年新收案件同比下降1．76％，今年前三季度，新收案件持续下降4．6％。截至2022年10月，该院诉前委派辖区街道调解组织调处案件673件，委派案件数居全市法院第一。

西城法院针对矛盾源头，主动融入，以党建为引领，实现联动防讼，以“群众需要 法官来到”党建品牌为引领，深度对接“接诉即办”工作，前移化解矛盾，开展“听民意解民忧”活动，设置12368“院庭长专线”，到服务群众前沿阵地倾听群众诉求。

在诉前阶段，西城法院加强融通，构建矛盾化解合力，实现联治减讼，通过整合街道调解力量，缩短诉调对接时间差，开通街道调解和司法确认“绿色通道”，推动纠纷化解无缝衔接，并通过融合诉源治理直通车和法官工作站职能，推出“西融法庭”培训品牌，提升调解队伍硬实力。

在诉中阶段，西城法院聚焦融会，培育特色范例，实现联调化讼，发挥金融领域解纷优势，深入推进金融纠纷“一站式司法确认”机制；聚焦知识产权领域矛盾点，依托国家知识产权局“总对总”调解资源，强化与赛智知识产权中心对接，采取系统链接、人员入驻并行模式，助力知识产权保护；探索保险劳动争议领域创新突破，统一在线委派、视频调解、司法确认等程序运行规则，实现保险类纠纷诉前化解零的突破。

在诉后阶段，西城法院多措融合，充分释放效能，实现联合息讼，在党委政府明确主导下，立足核心区基层治理特点，在各街道开展“无讼社区”创建活动，以无讼理念推动形成区域治理新风尚，精准挖掘群众普法需求，探索形成“西法号”普法直通车品牌，实现“小事不出社区、矛盾就地化解”目标。

据了解，西城法院将进一步深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以“四融四联”深化诉源治理工作为抓手，争取做到诉调对接15个街道全覆盖，提升全区居民法治意识和自治能力，更好地从源头预防纠纷、化解纠纷。同时，吸纳更多社会力量参与人民法院多元解纷工作，结合不同案件类型细化诉调对接机制，形成覆盖不同行业领域和纠纷类型、专业性和规范性较强的矛盾纠纷化解体系，引领息讼止争、文明和谐的社会风尚。